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        法律法規
        交通運輸部辦公廳關于印發2020年交通運輸法制工作要點的通知
        來源:網絡整理 時間:2020-02-08 04:08瀏覽量:

        交辦法函〔2020〕71號


        各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),部屬各單位、部內各司局: 

        經交通運輸部同意,現將《2020年交通運輸法制工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

        交通運輸部辦公廳 

        2020年1月15日

        (此件公開發布)

        2020年交通運輸法制工作要點

        2020年交通運輸法制工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,聚焦加快建設交通強國目標要求,持續深化交通運輸法治政府部門建設,加快完善綜合交通運輸法規體系,深入推進交通運輸“放管服”改革,持續推進交通運輸綜合行政執法改革,加強綜合執法隊伍執法規范化建設,推動行業治理體系和治理能力現代化,為加快建設交通強國提供堅實法治引領和保障。 

        一、持續深化交通運輸法治政府部門建設 

        (一)調研評估交通運輸法治政府部門建設總體情況。開展交通運輸法治政府部門建設大調研,總結評估2015年至2020年交通運輸法治政府部門建設情況,發布交通運輸法治政府部門建設白皮書。 

        (二)主動謀劃新時代法治政府部門建設總體思路。根據中央有關法治建設規劃和《交通強國建設綱要》,研究制定全面建成交通運輸法治政府部門加快建設交通強國的意見,確定新時代深化法治政府部門建設的時間表和路線圖。 

        (三)持續加強合法性審核和公平競爭審查工作。健全行政規范性文件合法性審核和公平競爭審查工作機制,推進審核工作流程化、規范化、信息化。完善行政規范性文件備案管理機制。依法依規做好重大行政決策合法性和公平競爭審查工作。 

        (四)不斷改進行政復議和應訴工作。健全典型行政復議案例的分析研判和通報機制,出版典型行政復議訴訟案例集,加強對基層行政復議和應訴工作的指導,提高基層行政復議和應訴能力,有效預防和化解矛盾糾紛。 

        (五)充分發揮法律顧問和公職律師隊伍的作用。進一步加深法律顧問和公職律師在合法性審核、經濟合同審查、復議訴訟案件辦理等領域的參與程度,切實發揮好法律顧問和公職律師隊伍的智囊、助手作用。 

        二、加快完善綜合交通運輸法規制度體系 

        (一)調整完善綜合交通運輸立法制度設計。印發關于完善綜合交通法規體系的意見,促進不同運輸方式法律制度的有效銜接,推動建立完善與交通強國相適應的綜合交通法規體系,研究制定交通運輸“十四五”立法規劃。 

        (二)積極推動行業重點法律法規立法進程。制定并實施《交通運輸部2020年立法計劃》。加快推動公路法、收費公路管理條例和農村公路條例制修訂工作。努力推動海上交通安全法、城市公共交通條例、鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(修訂)頒布實施。積極推動民用航空法、海商法、鐵路法、交通運輸法、道路運輸條例立法修法進程。 

        (三)有序開展部頒規章制修訂工作。按照部年度立法計劃,及時制修訂一批鐵路、公路、水路、民航、郵政等交通運輸領域亟需的部門規章。按照黨中央、國務院的決策部署,配套做好“放管服”改革、優化營商環境、公平競爭審查等相關規章清理工作。 

        三、深入推進交通運輸“放管服”改革 

        (一)深入推進簡政放權。以貫徹實施《優化營商環境條例》為主線、以“證照分離”改革為抓手、以轉變政府職能為核心、以讓企業有獲得感為落點,深入推進簡政放權,優化交通運輸營商環境。按照國務院辦公廳要求進一步取消下放交通運輸行政許可事項。繼續推進“證照分離”改革,在自貿試驗區落實“證照分離”改革試點全覆蓋。 

        (二)切實加強公正監管。持續推進實施以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。推進“互聯網+監管”,加強與國家“互聯網+監管”系統對接聯通,歸集共享各類監管數據。 

        (三)大力優化政府服務。依托國家政務服務平臺,推動在更大范圍實現“一網通辦”、異地可辦。優化行政許可網上辦理流程,配合推進信息系統聯通、數據共享工作,讓數據多跑路、群眾少跑腿。 

        四、切實推進交通運輸綜合行政執法改革 

        (一)督促指導地方完成交通運輸綜合行政執法改革。嚴格落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》,督促改革任務落實落地。適時召開全國交通運輸綜合執法改革推進會,重點加大對市縣改革的指導力度,層層落實責任、理順責權關系,做好相關涉改人員的思想穩定和妥善安置工作,不斷夯實基層執法基礎。 

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